網絡和信息技術正逐漸改變著傳統的政府工作模式和管理體制，政府辦公自動化、網絡化已越來越普及。電子政務是信息化發展的必然趨勢，由于歷史和技術等原因，我國政府部門的辦公自動化起步較晚，尚處于探索階段，存在不少問題本文擬就這些問題進行探討。

　　1 目前存在的幾個技術問題

　　1.1 技術規范和標準化問題

　　跨地區、跨系統、跨部門的信息交換使政府部門間能共享信息資源，是電子政務建設的目標之一，由于歷史因素和管理體制的限制，政務信息化建設大多按部門進行，因此，技術規范和技術標準上的條塊分割是電子政務建設面臨的最大問題。

　　1.2 資金投入與投資回報問題

　　近年來，電子政務建設已成為行政改革的措施之一，但每個系統的建設維護和管理升級都需要投入少則百萬多則上億元的資金，而近年來多數不見回報，社會效益也小造成有些地區對此持謹慎的態度。

　　1.3 建設與管理的問題

　　電子政務的建設是一項長期的工作，建成后的維護管理更是保障系統可靠運行的根本。目前，普遍存在著重建設輕管理致使一些小問題未能及時解決導致系統運行效率的降低。

　　1.4 建設和應用的問題

　　電子政務建設存在重硬件，輕軟件，重基礎設施建設，輕應用開發的現象，表現在物理網的建設在前，而應用系統建設滯后，待需要建設應用系統的時候，物理網已無法滿足新的應用系統的要求了。

　　1.5 信息安全保密與信息公開的問題

　　電子政務的應用重點之一是信息發布讓原來部門及上級機關獨享的信息，提供給其他部門共享。目前，對系統信息的安全保密重視不夠，有的將一些保密信息在不夠安全的網絡上傳輸，致使存在著防止泄密最好的辦法就是不用的錯誤想法，嚴重影響了信息共享，因此，安全保密是投入使用的先決條件之一，按有關規定電子政務建設應同步建設相應的安全保密體系，但大多數依賴于安全產品，忽略了對系統安全長期的動態的維護和管理，使系統的安全存在一定的漏洞。

　　1.6 人員素質與提高問題

　　電子政務的應用要求公務員不僅要精通本職業務，還要掌握現代信息技術。但目前政府人員中信息技術的普及率較低，造成電子政務應用進展緩慢。

　　2 建議與措施

　　2.1 科學規劃統一標準

　　當各個地區部門系統的電子政務陸續建成后，不同技術規范和不同技術標準之間的沖突就會逐漸體現出來，造成標準不一，重復投入引發條塊利益之爭以及互相交流困難。因此，必須由國家統一負責科學規劃，盡早確立統一技術標準和傳輸協議，避免因標準混亂而出現的被動局面，使電子政務建設避免諸如銀行聯網一樣的被動局面。

　　2.2 加強資金管理建立投資保障和約束機制

　　從長遠考慮，必須明確資金來源和保障措施。電子政務建設資金要列入財政預算，并建立有效的投資約束機制。加強管理達到規范建設和應用的目的，避免分散重復投資的現象，實現低投入，高起點。此外，應堅持誰投入誰受益或資金分級負擔的籌資原則，引導和鼓勵企業投資信息產業化整為零，均衡承擔形成系統投資的多元化。

　　2.3 強化管理規范維護

　　技術是基礎管理，是保證必須建立一套行之有效的維護管理規范，設置相應的技術管理機構來承擔運行管理技術保障和應用保障，使維護工作科學化系統化、規范化、日常化，減少維護工作對維護人員技術和經驗的過分依賴，避免因人員流動對維護工作的影響。

　　2.4 堅持建設與和應用并舉的原則

　　信息資源的開發和利用是政務系統的目的，也是政府的優勢所在，必須堅持建設與應用并舉的原則。在建設物理網的初期，要同步建設務實科學的應用系統，并對政府傳統的管理工作模式進行改革，優化業務工作流程，整合政務信息資源，加強各系統各部門的橫向交流，使信息技術成為跨地區、跨部門工作的一種手段，以需求為導向，以應用促發展，進一步強化應用意識，努力挖掘需求，不斷拓寬應用領域。

　　2.5 改革傳統的信息管理方式建立政府信息公開發布制度

　　我國目前已有信息保密法卻還沒有信息公開發布制度，導致能在網絡上發布的信息十分有限，因此，明確界定信息的公開程度，即區分在內部專網上、外網上、局域網上發布的不同信息，是電子政務應用過程中必須解決的一個問題。為此，必須建立相應的政府信息公開法制體系，以打破職能部門對信息的壟斷和封閉提高信息的共享程度，還要加強信息更新的管理機制，提高信息的時新性。

　　2.6 堅持安全第一注重內部管理

　　電子政務作為信息和數據載體安全保密是關鍵首先應制定有效的安全保障體系規劃，全方位動態地對系統的安全加以規劃；其次，根據應用實際先建設一個基礎的安全保障體系，保證基本的安全；第三，將安全落實在系統的建設和運轉的全過程，隨著計算機網絡技術的不斷發展和應用種類的增加，隨時增強系統對自身安全漏洞的檢測監控能力，不斷增強安全防護能力；第四，加強內部管理確保系統安全高效，特別要關注內部破壞問題，建立行之有效的安全管理制度，盡量避免內部破壞對系統造成的威脅；第五，安全產品應選擇我國有自主產權的產品，避免由于對國外產品缺乏了解而造成的不安全隱患。

　　2.7 轉變觀念強化培訓

　　制定長期的系統應用培訓計劃，明確培訓要求，利用各種形式對公務員進行培訓，轉變觀念，提高素質，以適應信息系統的管理要求發展。電子政務是一項復雜的系統工程，只有在實踐中不斷探索，總結經驗才能加快電子政務建設的步伐。