近期，工業和信息化部出臺《推進物流信息化工作的指導意見》（以下簡稱“《意見》”）。《意見》中提出，將大力推進物流相關信息服務業和信息技術創新與發展。《意見》的出臺將充分發揮信息化支撐和引領現代物流發展的重要作用，促進經濟發展方式轉變和產業結構優化升級。

　　彌補電商短板迫在眉睫

　　我國電子商務“十二五”規劃指出，電子商務發展正在進入密集創新和快速擴張的新階段。“十一五”期間，我國電子商務保持了持續快速發展的良好態勢，交易總額增長近2。5倍。日前，工業和信息化部信息安全協調司副司長楊春燕透露，到2015年，我國電子商務交易額或將達到18萬億元。

　　一直以來，在電子商務三大領域中，C2C和B2C領域增長勢頭最為迅猛，但市場比例卻并非最大。根據《2012年第三季度中國B2C市場季度監測》數據顯示，2012年第三季度中國B2C市場交易規模達到1296億元。而早在2011年，C2C市場交易規模就已達到2310億元。但要達到“18萬億元”的整體市場規模，僅僅靠B2C和C2C市場明顯分量不夠。電子商務“十二五”規劃預計，2015年B2B交易規模超15萬億元，占總交易額的83。3%。

　　由此可見，B2B市場才是支撐我國整個電子商務市場的重中之重。然而令人擔憂的是，相比發展勢頭迅猛的B2C和C2C市場而言，B2B市場一直處于緩慢增長狀態。“發展放緩的重要原因是物流信息化發展滯后”，工業和信息化部信息化推進司董寶青副司長一語中的地指出，“物流一直處于當前電子商務產業鏈中比較薄弱的環節，尤其是在工業電子商務領域。推進物流信息化已經迫在眉睫。”

　　擴大試點企業范圍

　　《意見》的出臺旨在加強電子商務物流環節的信息化建設，無疑將為B2B電子商務帶來質的飛躍。董寶青副司長表示，推進物流信息化將促使電子商務鏈條在信息化條件下進行再造和使鏈條中的企業對自身發展方向進行重新考量。

　　《意見》指出，將以應用帶動技術創新和產業發展，通過政策和資金支持，帶動信息服務企業、電子商務企業、電信運營企業、軟硬件廠商和系統集成企業積極參與物流信息化建設。重點支持一批物流信息服務企業創業、創新和做大做強。支持以信息化帶動供應鏈金融等服務創新。

　　“2013年，工業和信息化部將加強在電子商務領域物流信息化的工作力度，”董寶青透露，在加強扶持力度方面， 2012年已有10家電子商務企業和10家物流企業成為示范企業。接下來，要在今年再推出一大批試點企業，這些試點企業將得到工業和信息化部兩化深度融合專項基金的支持。

　　近日，20家試點示范企業的負責人出席了“工業電子商務和物流示范企業經驗總結”會議上并作出工作匯報。會上，企業代表表示，發展物流信息化已經成為推動產業升級和提升同行業競爭力的有效途徑。回顧2012年物流信息化所取得的成果，東方鋼鐵電子商務有限公司相關負責人感慨地說，“利用物流信息化手段，使我們鋼鐵行業客戶用三個月走完了過去十年要走的路。”

　　通過發展物流信息化，不僅促進工業電子商務平臺服務商和工業企業轉變傳統模式，向行業縱深方向發展，更切實提高了企業物流環節的效率，提高了行業共享服務、加強了產業鏈平臺合作。“‘兩化’深度融合，加強電子商務領域物流信息化建設，將對供應鏈起到再造作用，直接影響產業鏈的方方面面。”董寶青副司長總結道。

　　為通信企業轉型注入“正能量"

　　《意見》中強調，將大力支持TD-SCDMA等移動通信技術和北斗導航等全球導航技術在物流管理中的應用。支持利用軟件即服務（SaaS）、平臺即服務（PaaS）、云計算等技術，開展物流信息技術服務平臺建設試點，提高物流信息化關鍵共性技術研發、推廣和應用水平。這對于處于通信行業各個鏈條的企業而言，無疑是明確的“利好”信號。

　　對此，董寶青副司長指出，就通信領域而言，本身就是物流行業的重要組成部分，在通信領域已形成專業的物流體系。《意見》的出臺對很多專注于通信的物流企業起到了正能量作用。而對通信企業本身來講，《意見》的出臺將為其帶來更廣闊的市場空間。當前，運營商處于轉型階段，角色要由“通信專家”轉向“信息專家”。轉型的關鍵環節就是要大力開拓信息服務和應用服務，而物流領域正是為運營商提供了一個巨大的服務與應用的新市場。

　　三大運營商對此都作出了積極反饋，他們認為《意見》的出臺將促進物流領域通信應用需求和通信服務市場規模的擴大。近年來，運營商已經在物流信息化領域做了很多探索性工作，尤其是在物流平臺上的探索，然而成功的案例卻并不多見。在董寶青看來，其主要原因在于運營商需進一步加強產業鏈的合作。“運營商要爭取進入到產業鏈的合作中來，加強與產業鏈中合作伙伴的合作。”

　　推動物流信息化，將使運營商傳統的以“人”為主要對象的模式轉化為以“物”為對象的模式。“‘人’的需求是有限的，但‘物’的需求是呈幾何倍數增長的。但擴大需求的同時，對運營商供給能力也提出了很高要求、對其服務轉型提出了很大挑戰。”董寶青如是說。

　　對此，工業和信息化部電子商務與物流信息化領域特聘專家霍云福也指出，對電信運營商來說，物流信息資源開發利用，可能是運營商業務創新的重點。下一步的基礎設施建設，應該不僅僅把主要精力放在傳統的通信基礎設施上，而是更進一步考慮到物流信息服務。如果忽略了這一點，不僅將來會制約物流信息化發展，也會成為運營商下一步拓展業務的瓶頸。運營商做物流信息服務大平臺比較有優勢，但是要認清自有優勢，整合優質資源建設平臺，而不是單打獨斗。

　　盡管各方有著積極反饋，但董寶青認為當前物流信息化推進依舊存在難點。一方面是意識上的，各地政府和企業一把手對物流信息化的重要性尚需提高；另一方面是缺少專業人才；此外，當前各行業物流信息化標準較為混亂，很多行業“為了標準而標準”，導致標準并不適用于實際工作。對此，董寶青倡導要做“有生命力的事實標準”，需要行業組織和龍頭企業起到帶動作用，“相信《意見》出臺后會對各個行業的電子商務政策以及標準起到積極正面的推動作用”。