整個電子政務(wù)研究的基礎(chǔ)和依據(jù)，有利于我們更好地理解復(fù)雜的政府管理和運行方式，從而為電子政務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)提供參考和設(shè)計依據(jù)，并為現(xiàn)行政府向電子政府的順利轉(zhuǎn)型提供思路。
 
        電子政務(wù)的基本理論和政府的基本理論，通過對世界政府變革思想和潮流，以及對中國政府改革過程的回顧和展望，了解政府目前所處的變革中的環(huán)境。我們需要更為詳細的工具和方法來幫助我們認識政府。這個工具和方法就是政府模型和建模方法。信息系統(tǒng)建模和企業(yè)建模已經(jīng)取得了很大成就，我們可以借鑒企業(yè)建模方法學和建模工具，以建立適合于電子政務(wù)中政府模型的建模方法學，為目前尚不太成熟的建模提供幫助和借鑒。

        建模的目的和范圍，并對政府建模所涉及的因素和政府模型簡況進行了論述。界定了政府模型和電子政務(wù)中的政府模型的研究范圍。對政府建模方法進行了比較和分析，指出不同的政府建模方法有不同的適用性。提出了基于政府再造的集成化政府建模方法學。第一次建立了由政府分析層面的三個域、模型描述層面的三個維、基于政府再造的建模框架、仿真分析系統(tǒng)以及以UML為主的隨需應(yīng)變的靈活建模方法。對政府建模有理論指導(dǎo)和實際應(yīng)用價值。

        理想政府的功能模型、組織模型、業(yè)務(wù)流程模型、信息模型和理想政府模型總體概念框架，并參照理想政府模型，與現(xiàn)行政府模型進行了對比，分析現(xiàn)行政府模型存在的問題和不足，為未來政府變革的目標模型——電子政務(wù)中的政府模型提供依據(jù)。

        如何從現(xiàn)行政府模型過渡到電子政務(wù)中的政府模型，提出了政府模型的過渡和演變模型以及從現(xiàn)行政府模型向電子政務(wù)中的政府模型過渡的必要性、關(guān)鍵因素、實施策略。論述電子政務(wù)總體目標模型和電子政務(wù)總體設(shè)計和技術(shù)實現(xiàn)模型。論述電子政務(wù)對現(xiàn)行政府模型的改善，描述了電子政務(wù)中的政府功能模型、組織模型、業(yè)務(wù)流程模型和信息模型。在業(yè)務(wù)流程模型中提出了界面事件這一概念，對我國電子政務(wù)建設(shè)有特殊意義。