隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的擴(kuò)散與普及,為政府管理創(chuàng)新提供了更多的便利條件。電子政務(wù)(Electronic Government,簡(jiǎn)稱EG)作為互聯(lián)網(wǎng)革命帶來的新的行政實(shí)踐成為現(xiàn)代政府尋求實(shí)現(xiàn)變革目標(biāo)的重要途徑日益受到社會(huì)各界的重視。

        幾乎世界各國均圍繞這樣的指導(dǎo)思想來提出適合本國發(fā)展的電子政務(wù)的計(jì)劃：建立以公眾服務(wù)為中心的政府管理模式與運(yùn)行機(jī)制。目的是通過電子方式加強(qiáng)公共事務(wù)管理與公共服務(wù),促進(jìn)公共部門與公眾之間的互動(dòng)合作。根據(jù)“無法度量就無法管理”的公共管理理念,決定了對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行績(jī)效管理的必要性。而對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,則是針對(duì)其所具有的投資-收益高、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)、投資不可逆的特點(diǎn)的唯一解決辦法,具有極其重要的意義。

        目前,國內(nèi)外電子政務(wù)研究領(lǐng)域里出現(xiàn)的有關(guān)電子政務(wù)的評(píng)估體系大多都偏重于對(duì)產(chǎn)出和結(jié)果等硬件本身進(jìn)行評(píng)價(jià),而基于價(jià)值分析的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的研究尚處于探索階段,從社會(huì)公眾角度出發(fā)對(duì)電子政務(wù)績(jī)效進(jìn)行價(jià)值分析,可使政府與公眾良性互動(dòng),了解電子政務(wù)建設(shè)成果和影響,可以使電子政務(wù)建設(shè)更加突顯以公眾為中心的理念,對(duì)提高電子政務(wù)建設(shè)成效與規(guī)劃電子政務(wù)發(fā)展前景具有非常重大的意義。

        本文從電子政務(wù)的重要性與存在的問題入手,提出電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的必要性；在此基礎(chǔ)上闡述基于價(jià)值分析的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的理論基礎(chǔ),通過當(dāng)前幾種電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估模式的比較分析,論證電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的核心價(jià)值取向：“以公眾為中心”；結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)的研究方法,分析電子政務(wù)公眾感知價(jià)值的構(gòu)成,從政府流程改造的角度建模推導(dǎo)并結(jié)合公共經(jīng)濟(jì)學(xué)公共產(chǎn)品供求均衡理論,初步構(gòu)建一個(gè)合理的,以公眾感知價(jià)值取向?yàn)橹笇?dǎo)的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估模式,以進(jìn)一步完善科學(xué)的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系。